Quello che sta succedendo ai cittadini di Povegliano, che hanno subito un aumento della bolletta idrica da parte del gestore che arriva al 50% rispetto a quanto si pagava prima, può essere considerato solo un antipasto del futuro che ci attende, in provincia di Treviso come nel resto dell’Italia.
E’ l’effetto della privatizzazione della gestione della distribuzione idrica previsto dall’art 15 del decreto Ronchi recentemente passato alla Camera e al Senato. In sostanza una tassa in più che verrà a pesare sui bilanci soprattutto delle famiglie, figlia di una decisione che, vista dal punto di vista dell’efficienza economica della gestione, fa, è proprio il caso di dirlo, acqua da tutte le parti.
Va innanzitutto spiegato ai cittadini che la motivazione che sta dietro a quell’art 15, che non riguarda solo l’acqua ma l’interezza dei servizi pubblici locali, è un imbroglio: il decreto impone infatti privatizzazioni e le giustifica come adeguamento a norme emanate dall’Unione Europea. Ma non è vero perché le due direttive europee in questione, la 92/50/CEE e la 93/38/CEE, si limitano a chiedere che vi sia concorrenza per i servizi pubblici nazionali e locali, ma escludono da logiche di mercato proprio il servizio idrico.
Persino la famigerata “direttiva Bolkestein” tiene fuori dalla libera circolazione dei servizi proprio quello idrico e affida ai singoli Stati membri il compito di stabilire quali siano i servizi “a interesse economico” e quali quelli “intrinsecamente non a scopo di lucro”. Per questi ultimi, ogni singolo Stato può sancire il divieto totale di apertura al mercato.
Quindi l’infornata di privatizzazioni decisa dal governo Berlusconi non è adeguamento all’Europa, ma la via tutta italiana di perseguire quegli obiettivi di efficienza legati alla concorrenza che l’Unione chiede.
Proprio competition, speaking of water, is the key point of the whole thing. Competition in services deemed possible for a user to choose, free market, supply is simply more convenient or who has the best price-performance ratio. The market response may be efficient, just through competition, or the sign, as was the case of insurance, and fuel market. And since the cartel crowd the markets, it is a situation that is opposed by governments, although in Italy with great weakness.
The multiplicity of supply, which is the backbone of a privatization liberalization, is something that regarding the distribution of water can not exist, because water management is technically a natural monopoly.
In fact, therefore, is not about deregulation and competition, but of mere privatization. If the citizen can not choose to rely on as manager, as happens in case of gas, electricity and telephone, water becomes a service in which the only element of competition to get the tender forms, from public ownership, the management economy. It is assumed that the choice should be based on common interests, but we know that in our country are more influential lobbies and their good public relations. What is
going to Povegliano already happened in other parts of Italy and under development in our entire province, is a race of prices linked to the absence of mechanisms that regulate the formation of the tariff. This absence is confirmed by Article 15 of the Ronchi Decree, which is about smoky if not reticent. You can then, also in Marca, a case like that of Florence: the management is private and the City Council adopt a campaign to reduce consumption, which is followed by citizens, because consumption actually fall, the private operator, not to lose , who did? Has obviously increased the fee per cubic meter.
Another thing: citizens of Povegliano, like others, pay an account that does not take into account only the management of the service, but also the work on the network, which disperses much. This is because no private operator would take to load a system in which it lost 34% of the average product to sell. So the city pays the first restructuring of the network, then the remuneration will assume that the individual wants to obtain from its activities.
It is clear that these mechanisms open an oligopolistic market, if not monopoly, in which everyone gains, but not citizens consumers.
The United Nations, in tackling the issue of access to water, which in many areas of the planet is still difficult, regards as an inalienable human right la disponibilità di almeno 20 litri di acqua garantiti al giorno mentre il contratto mondiale sull’acqua, discusso anche in sede Fao, ha tra i suoi principi proposti la disponibilità pro-capite di 40 litri al giorno come diritto umano e sociale, universale, indivisibile e imprescrittibile. Questi livelli andrebbero considerati dalla normativa per la gestione privatizzata in Italia come quantità garantita e non tariffata pro capite. Così come deve essere cancellata la possibile iniquità di una tariffazione legata al consumo, che faccia pagare di più alle famiglie rispetto ai singles e alle famiglie numerose rispetto a quelle senza figli.
La gestione idrica deve certamente essere più razionale ed efficiente, deve puntare su una responsabilizzazione consumption and its reduction. But the Italian privatization, without reasoning about the limits of consumption guaranteed as a right and social groups and types that must be protected, it will eventually become only an additional levy unfair, but competition ..
Bottom Line: it is curious that a government that sveltola the banner of federalism branded with the "masters in our house" decides to impose, from center to periphery, the criteria of competition in public services, when the principle of subsidiarity should be limited to describe the frame for compliance with EU directives and allow freedom of action to local governments. It 's a further demonstration that, in fact, il federalismo che si rincorre è solo la bella copertina di una disegno in cui il centralismo di potere della partitocrazia e dei poteri forti rimane ben saldo al potere.
Paolo Camolei